Возвращение в Минск: вопросы жилья, прописки и трудоустройства

- Несколько лет назад моя дочь вышла замуж и уехала с мужем в Россию. Сейчас их семья хочет вернуться в Минск. Как в этом случае могут быть решены вопросы жилья, прописки и трудоустройства? М.Исаев, г. Минск

- Согласно Конституции Республики Беларусь (ст. 30) граждане Республики Беларусь имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики Беларусь, покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно. Законом «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» определено (ст. 12), что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь (имеющие вид на жительство) и занимающиеся на законных основаниях трудовой, хозяйственной или иной деятельностью, имеют все социально-экономические права, которыми пользуются граждане Республики Беларусь.

Права граждан Республики Беларусь и граждан Российской Федерации конкретизированы Договором между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан (вступил в силу 22 июля 1999 года). Статьей 6 этого Договора определено, что граждане Республики Беларусь и граждане Российской Федерации имеют равные права на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом на своих территориях. Обмен жилыми помещениями между гражданами Беларуси и России осуществляется беспрепятственно в соответствии с национальным законодательством и, в частности, является основанием для выдачи им разрешений на постоянное жительство (ст. 5).

Общий порядок выдачи иностранным гражданам разрешений на постоянное проживание, регистрации, передвижения их по территории Республики Беларусь и выбора ими места жительства в Республике Беларусь регламентирован Правилами пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Совета Министров от 25 октября 199 года № 1654 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 84, 5/1905).

С учетом указанных и других нормативных документов, исходя из гражданства членов семьи, переезжающей из России в Беларусь на постоянное жительство, и должны решаться вопросы пользования жильем или его приобретения на территории Республики Беларусь, прописки по избранному месту жительства.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства могут быть субъектами жилищных отношений наравне с гражданами Республики Беларусь. Следовательно, они, в частности, в установленном законодательством порядке имеют право:

получать и пользоваться жилым помещением по договору найма (поднайма);

приобретать жилое помещение в собственность по основаниям, установленным законами Республики Беларусь (приватизация занимаемых жилых помещений в домах государственного жилищного фонда, покупка или строительство индивидуального жилого дома (части дома, квартиры), принятие в дар, в наследство жилого помещения и др.);

самостоятельно выбирать формы и способы улучшения своих жилищных условий.

Вселение семьи, переезжающей из России в Минск, к родителям (где дочь проживала до выезда в Россию) и прописка в этой квартире возможны в установленном порядке при наличии достаточной жилой площади в данной квартире (не менее 12 кв. метров на каждого проживающего). Независимо от размера жилой площади согласно Положению о прописке в г. Минске (утверждено решением Минского горисполкома от 21 апреля 1997 года № 330) могут быть прописаны, в частности, супруг - на жилую площадь другого супруга, несовершеннолетние дети и подопечные - на жилую площадь родителей, опекунов и попечителей.

Не исключаются варианты обмена жилого помещения, находящегося в России, на квартиру или индивидуальный дом в Минске, либо продажи жилого помещения в России и покупки в Минске. При этом необходимо учитывать, что в соответствии с решением Минского горисполкома, если приобретаемая квартира находится в доме коммунальной собственности, то вопрос о разрешении ее покупки рассматривается и решается Минским горисполкомом в каждом отдельном случае.

Что касается устройства на работу после переезда семьи в Минск, то согласно ст. 7 Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан эта семья имеет такие же права на трудоустройство, оплату труда и другие социально-правовые гарантии, как и все другие граждане, постоянно проживающие в г. Минске.

Решение вопросов переезда в г. Минск следует начинать с обращения в соответствующую службу органа внутренних дел по месту жительства.

Виктор САВИЦКИЙ, ответственный секретарь Республиканского межведомственного совета по проведению жилищной реформы и развитию населенных пунктов